國家增材制造產業發展推進計劃(2015-2016年)
四、 政策措施
(一)加強統籌協調。國家工業管理、發展改革、財政等部門應加強統籌協調,強化頂層設計,研究制定增材制造發展路線圖。建立增材制造專家咨詢委員會,對產業發展的重大問題和政策措施開展調查研究,進行論證評估,提出咨詢建議。組建產學研用共同參與的行業組織,跟蹤國內外產業發展情況及趨勢,發布增材制造年度報告,制定年度研發及推廣應用目錄,加快科研成果產業化。
(二)加大財稅支持力度。通過國家科技計劃(基金、專項等)支持增材制造技術的研發工作。在智能制造裝備有關領域的專項中研究支持增材制造發展的政策。落實好增材制造設計及工藝控制軟件的稅收支持政策。對增材制造領域國家支持發展的裝備適時納入到重大技術裝備進口稅收政策支持范圍。對符合條件的增材制造裝備納入重大技術裝備首臺套保險政策范圍,支持應用推廣。
(三)拓寬投融資渠道。采取政策引導和市場化運作相結合的方式,吸引企業、金融機構以及社會資金投向增材制造產業。在風險可控、商業可持續的前提下,引導銀行業金融機構加大對增材制造產業的信貸支持力度,支持融資擔保機構對增材制造企業提供貸款擔保。鼓勵符合條件的增材制造企業通過境內外上市、發行非金融企業債務融資工具等方式進行直接融資。
(四)加強人才培養和引進。依托已有的增材制造優勢高校和科研機構,建立健全增材制造人才培養體系,積極開展高校教師的增材制造知識培訓,支持在有條件的高校設立增材制造課程、學科或專業,鼓勵院校與企業聯合辦學或建立增材制造人才培訓基地。利用國家千人計劃,從海外引進一批增材制造高端領軍人才和專業團隊。建立和完善人才激勵機制,落實科研人員科研成果轉化的股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策。
(五)擴大國際交流合作。支持和鼓勵高等院校、科研機構和企業加強國際交流與合作,舉辦國際交流會議或活動。鼓勵國內企事業單位積極參與國際增材制造行業標準制定,推動我國領先領域的國內標準成為國際標準。鼓勵國內企業積極走出去開展國際合資合作,引導國外企業在華設立研發基地或研發中心,帶動國內增材制造研發水平的整體提升。
五、 實施保障
各地工業管理、發展改革、財政等部門要加強溝通,密切配合,切實做好有關指導和服務工作,按照本推進計劃確定的目標、任務和政策措施,加強組織領導,結合自身條件制定支持增材制造發展的具體政策措施,抓好工作落實,合理規劃布局,引導和推進增材制造產業健康有序發展。
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